Новости

«Реформа и реформаторы МВД СССР»: взгляд на эпоху глазами соратников Щелокова

С НИХ МОЖНО «ДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ»

Представляется весьма удачным выбор героев книги Максима Брежнева «Реформа и реформаторы МВД СССР». Во второй её части можно много интересного узнать о бывшем начальнике внутренних войск генерале армии Иване Кирилловиче Яковлеве, начальнике Управления исправительно-трудовых учреждений, а затем заместителе министра внутренних дел СССР генерал-полковнике Иване Тимофеевиче Богатыреве, первом начальнике Штаба МВД СССР генерал-лейтенанте Сергее Михайловиче Крылове, видном учёном и практике, начальнике Главного управления уголовного розыска генерал-лейтенанте милиции Игоре Ивановиче Карпеце, начальнике Управления транспортной милиции генерал-лейтенанте милиции Николае Ефимовиче Цыганнике, министре внутренних дел Карельской АССР генерал-майоре милиции Викторе Петровиче Мяукине, начальнике УВД Московского горисполкома, впоследствии первом заместителе министра внутренних дел СССР, министре внутренних дел РСФСР генерал-полковнике внутренней службы Василии Петровиче Трушине.

Все эти руководители были соратниками министра-реформатора генерала армии Николая Анисимовича Щелокова. Каждый из них внёс заметный вклад в реформирование органов внутренних дел, в высшей степени ответственно относился к порученному делу, проявлял творческую инициативу.

Несколько подробнее мне хотелось бы рассказать об Иване Тимофеевиче Богатырёве, Игоре Ивановиче Карпеце и Сергее Михайловиче Крылове. С ними мне чаще всего приходилось взаимодействовать по службе в 60−80-е гг. Я в те годы работал во ВНИИ МВД СССР старшим научным сотрудником, начальником отдела, заместителем начальника института. Затем занимал должность заместителя начальника Московской высшей школы милиции.

Иван Тимофеевич Богатырев был участником Великой Отечественной войны. Мне вместе с ним довелось побывать в служебной командировке в Польше. Он вспоминал о боях за освобождение этой страны от немецко-фашистских захватчиков. В книге этот период жизни ИванаТимофеевича ярко описан, а фотоснимки помогают передать дух того времени.

В мирное время Богатырев выполнял свою миссию, связанную с гуманизацией мест лишения свободы и развитием производственной базы исправительно-трудовых учреждений.

В книге Иван Тимофеевич показан активным сторонником реализации гуманистической идеи Н. А. Щелокова, состоявшей в сокращении числа лиц, содержащихся в местах лишения свободы, за счёт применения условного наказания с привлечением осуждённых к труду без лишения свободы; создания в местах лишения свободы нормальных условий содержания; внедрения в практику исправительных учреждений научных разработок в сфере права, педагогики, психологии; проведения социально-правовых экспериментов и использования их результатов в практике и других мер.

Касательно развития производственной базы в местах лишения свободы в 60−80-е годы прошлого столетия следует указать, что трудом тогда были охвачены 80−85 лиц, отбывавших наказание.

Среди ведущих союзных министерств МВД СССР занимало 5−6-е место по объёму производимой продукции. И в этом немалая заслуга Ивана Тимофеевича как одного из его руководителей.

Большое внимание в своей работе он уделял обобщению и распространению опыта передовых исправительных учреждений для развития производства и совершенствования воспитательного процесса осуждённых. Стиль руководства Богатырева состоял, с одной стороны, в здоровом консерватизме, с другой — в стремлении к новизне, поддержке инициативы учёных, практиков и общественности.

Участник Великой Отечественной войны генерал-лейтенант милиции Игорь Иванович Кapпeц был и отличным практиком, и научным исследователем, и организатором.

Работая в ленинградской милиции, он подготовил и в 1955 году успешно защитил кандидатскую, а в 1963-м — докторскую диссертации по проблемам уголовного наказания. В этом же году был назначен на должность директора только что созданного Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности Прокураторы СССР.

Благодаря усилиям Игоря Ивановича институт успешно развивался и впоследствии стал ведущим научно-исследовательским учреждением страны по вопросам изучения причин преступности. В 1969 году министр внутренних делСССР Щёлоков пригласил Карпеца на работу в своё ведомство. Он был назначен на должность начальника Главного управления уголовного розыска. Спустя 10 лет Карпец был утверждён в должности директора ВНИИ МВД СССР, а в 1984 году во второй раз возглавил НИИ Прокуратуры СССР.

Игорь Иванович всегда стремился создать условия для укрепления связей между наукой и практикой, роста культурного и образовательного уровня сотрудников, повышения престижа службы и улучшения научно-криминалистической оснащённости подразделений уголовного розыска. Он был удостоен звания «Заслуженный деятель науки РСФСР», а за работу «Разработка теоретических основ криминологии» совместно с группой ведущих учёных получил Государственную премию СССР.

На мой взгляд, в книге достоверно охарактеризована сложная и противоречивая личность первого начальника Штаба МВД СССР генерал-лейтенанта внутренней службы Сергея Михайловича Крылова. Он был известен как активный реформатор управленческой системы органов внутренних дел.

В то же время, многие современники отмечали его непростой характер, «шероховатости» в отношениях с некоторыми руководителями в центре и на местах. В книге довольно подробно описаны управленческие инициативы Сергея Михайловича, приведены и критические замечания его оппонентов.

Изучив множество документов того времени, ознакомившись с конкретными фактами, воспоминаниями участников событий, их родных и близких и личными архивами, авторы попытались с разных сторон посмотреть на своих героев: в свете их реформаторской деятельности и личной жизни. В таком «интерьере» читатель сможет отчётливо представить их достижения в служебной деятельности, а также условия, в которых формировались будущие руководители. Думается, что многоплановая подача материала заинтересует не только ветеранов, но и нынешних руководителей и сотрудников силовых структур. Да и, пожалуй, молодое поколение, обдумывающее, как писал Владимир Маяковский, «сделать бы жизнь с кого».

Интересно и художественное оформление книги. Дополняющие текст фотоснимки из служебной деятельности, личных и семейных альбомов облегчают восприятие событий той поры.

Несмотря на немалый по современным меркам тираж, он всё же недостаточен, поскольку книгане только познавательна, но и выполняет воспитательную функцию. На конкретных жизненных примерах обобщается преобразовательский опыт в органах внутренних дел на значительном историческом отрезке. Конечно же, не были бы лишними экземпляры издания не только в ветеранских организациях МВД России, внутренних войск, ФСИН, но и в музеях и библиотеках других силовых ведомств.

Целесообразно также порекомендовать ведомственным образовательным учреждениям использовать издание в качестве учебного пособия по юридическим и специальным дисциплинам и обеспечить библиотеки необходимым количеством экземпляров книги.

Время неумолимо. Поколение тех, кто непосредственно участвовал в реформировании органов внутренних дел, уходит. За годы реформ был накоплен огромный полезный опыт. Его нельзя растерять, а следует сохранить и преумножить.

Журавлев Михаил Петрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, полковник внутренней службы в отставке, старший советник юстиции